司法部卖力人就《商事调解条例》答记者问

2025年12月31日，国务院总理李强签署第827号国务院令，宣布《商事调解条例》（以下简称《条例》），自2026年5月1日起施行
。司法部卖力人就《条例》的有关问题回覆了记者提问
。

1问

请简要介绍下《条例》的出台配景
。

答：党中央、国务院高度重视商事调解事情
。习近平总书记强调，完善矛盾纠纷多元化解机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力
。党的二十届四中全会明确提出健全国际商事调解机制
。随着我国经济社会快速生长和国际经贸往来日益频繁，企业等种种经营主体之间的商事争议数量日渐增多
。商事调解具有灵活高效、专业保密、友好经济等特点，是国际社会广泛认可的商事争议解决重要方法之一
。近年来，商事调解已成为全球执法效劳新的重要领域，许多国家出台商事调解相关制度，提升自身在国际商事争议解决中的影响力和竞争力
。目前，我国商事调解行颐魅整体尚处于起步阶段，商事调解组织设立、商事调解运动开展、商事调解行业监管等方面制度规范建设比较薄弱，亟待制定专门行政规则
。《条例》的出台是完善矛盾纠纷多元化解机制的重要举措，有利于商事调解行业健康生长，有利于打造市场化法治化国际化一流营商情况，有利于更好效劳高质量生长和高水平对外开放
。

2问

制定《条例》的总体思路是什么
？

答：在总体思路上主要掌握以下三点：一是立足我国国情和商事调解行业生长实际，同时对标国际高标准经贸规则和商事调解规则，构建既有中国特色又与国际接轨的商事调解制度
。二是立足行政规则定位，就商事调解基本治理制度作出划定，同时为商事调解行业立异生长预留制度空间
。三是注意做好与有关执法制度的衔接，形成矛盾纠纷多元化解制度协力
。

3问

《条例》对规范商事调解运动主要作了哪些划定
？

答：《条例》主要从明确商事调解组织设立及治理运行要求、商事调解运动的基本规则等方面予以规范：一是明确商事调解组织设立的条件、程序等，强调商事调解组织的非营利性，同时划定商事调解员应当切合的条件
。二是要求商事调解组织应当建立利益冲突审查、投诉处理等内部治理制度，实时向社会果真商事调解员名册、调解规则等信息
。三是明确商事调解运动应当遵循自愿、正当、诚信、保密的原则
。四是划定商事调解员在调解历程中应当坚持中立，勤勉尽责，遵守职业品德和执业行为规范，履行保密义务和披露义务
。五是明确商事调解组织可以收取商事调解用度，凭据公正、合理的原则制定商事调解用度标准，并向社会果真
。

4问

《条例》对增进商事调解行业生长作了哪些划定
？

答：《条例》明确了多项增进商事调解行业生长的包管步伐：一是明确国家培育有国际影响力的商事调解组织，提升商事调解组织的国际竞争力
。二是划定司法行政部分会同有关部分增强对商事调解的宣传，推广运用调解方法解决商事争议，提升商事调解的社会认知度
。三是勉励有条件的地区和部分结合外地区、本事域实际情况，在人才、信息、技术、资金等方面对商事调解行业生长给予支持
。四是明确国家完善商事调解与诉讼、仲裁、公证等制度的衔接机制，流通商事争议解决途径
。五是明确当事人可以就商事调解协议依法申请司法确认
。六是支持粤港澳大湾区商事调解规则衔接、机制对接，增进协同生长
。

5问

《条例》如何推动我国商事调解制度与国际商事调解制度规则融通衔接
？

答：《条例》着力建立健全既有中国特色又与国际接轨的商事调解执法制度，做好与国际商事调解制度规则的融通衔接：一是明确商事调解组织可以从具有专业影响力和公信力的境外人士中聘任商事调解员
。二是支持商事调解组织到境外设立业务机构开展商事调解运动
。三是在国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自由贸易港等区域内，允许境外商事调解组织设立业务机构开展涉外商事调解运动，有关地方可以试点建立商事调解员独立开展涉外商事调解运动的相关制度
。四是勉励商事调解组织、商事调解行业自律组织增强国际交流相助，积极加入国际商事调解规则的制定，增强国际商事调解人才培养等
。全国性商事调解行业自律组织卖力推动商事调解员能力水平国际互认
。

6问

为确保《条例》实施，下一步要做好哪些事情
？

答：司法部将会同有关方面做好以下事情：一是增强宣传引导，为《条例》的贯彻实施营造良好情况
。二是完善相关配套制度，凭据《条例》制定商事调解组织治理的具体步伐，增强商事调解行业统筹计划，推动行业规范与标准建设，切实把《条例》各项制度步伐落到实处
。三是做好过渡安排，凭据《条例》划定对施行前建立的从事商事调解的组织做好过渡期有关事情，包管平稳有序过渡
。

转载自“司法部”微信民众号

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